第二年，美法战争打响，国会通过了《外侨法惩治叛乱法》，规定任何阴谋反对联邦法律实施，煽动叛乱，发表反对、丑化、中伤美国总统和国会言论和文字者，将被处以最高为5000美元罚款，最多为5年的监禁。
　　这个法案和宪法第一修正案相抵触，等于剥夺了美国人的言论自由。
　　别人还好说，考兰德几乎吓出心脏病了，这不是要对我秋后算帐吗？连夜卷包逃出费城，一溜烟跑到里士满，这里是维吉尼亚的首府，有杰佛逊罩着我，我怕什么呀？
　　到了里士满还有讨生活呀，他谋生的本事就是写文章，继续写吧。

　　这天正在愤笔疾书，门房说考先生有人找。
　　谁呀？
　　进来俩膀大腰圆的：我们是联邦执法人员，这是联邦法院发的传票，跟我们走一趟吧。
　　这是什么地方你们也赶乱来？来人呀快来人呀，去州议会喊人呀有人绑架！

日期：200899　7:54:00

　　十二
　　有法可依，杰佛逊也保不了他，拉到法庭，法官说政府告你违法。我没有呀？登情书是法律发布以前的事了。不是情书，是你最近连续发表文章攻击亚总统，看看，这是不是你写的？
　　确实是他写的，证据确凿，监狱里面住着去了。《外侨法惩治叛乱法》这段期间一共审了25个编辑记者，其中10个被定了罪。
　　考兰德是自找的，情书那事人家本来不追究，谁让他攻击亚当斯来着。
　　战事一起，美军就扩军，华盛顿自然出任总司令，可是离病死也就一年了哪里能领兵打仗，总司令就由汉密尔顿代理。亚当斯提议封伯尔一个将军，汉密尔顿恨死了他，再次否决了，结果伯尔一辈子没有当成将军。
　　美法战争靠着亚当斯的外交手腕解决了，战争结束了他的任期也到了，亚当斯要争取连任，民主共和党还是推举杰佛逊。杰佛逊总结分析了一下双方的实力，觉得胜负的关键在纽约，因此再次选伯尔为副手，希望靠他拿下纽约。

　　伯尔这几年待在纽约也悟出了政治的奥秘，美国的选举渐渐以选民投票为主了，伯尔一想，左右选举结果不就是左右选票吗？美国的选举直到今天，选民投票率能到50%就不错了，因为没有办法强迫选民去投票，投票是自由，不投票也是自由，所以美国的选举并不规定选民投票比例，只要你的得票在来投票的选民中是第一就成了。
　　美国的选举有不少问题，其中之一是投票率太低。民主选举，应该少数服从多数，这个多数从理论上来说不应该是投票选民中的多数，而是全体选民的多数，也就是超过有资格选举的人半数以上。但是，几乎在美国所有的选举中，这一点都不能达到。而且美国的选举还不要求过参加投票的人的半数，只要领先就成。比如前副总统、和小布什争得鸡飞狗跳的高尔参加的第一次议员竞选的得票率是32%，获胜了，因为他得票率最高。

　　就拿本县最近一次议长选举来说，当时本县人口预计27万，投票人数为53882人。当选的议长得票26837人。从投票率来看，本县的够资格的选民起码有15，6万，实际投票的只有30%左右，议长得票差一点过半数，也就是说最后只获得15%的选民支持。
　　就美国的现状来说，投票率低的问题很难解决，选民不投票，主持选举的也没有办法，不能和奖金升职挂钩，也不能硬性规定。如果投票率达到一定程度才有效的话，美国除了成天选举外，就不可能有时间干别的了。而且各选区也不知道有多少选民，搬家了应该去做选民登记，可是你不登记也不违法，好几成的美国人经常搬家，选区只能按登记了的选民数来估计，也知道其中有不少早就不知道搬哪里去了。

　　伯尔在政治上是个怪杰，在200多年前他就看出了其中的奥秘，也就是合法地钻民主选举的漏洞，这就叫玩政治。
　　伯尔的理论是：不管有多少人投票，只要其中支持我方的选民站多数就成。
　　这不是废话吗？怎么做到这一点。
　　利益交换。

日期：2008910　8:45:07

　　十三
　　有权有势的人物有利益可以交换，我支持你，你上台以后任命我为部长大使，要不把联邦的大笔合同交给我下属的公司。这种利益交换是人所共知的，也是从美国开始有民主选举就存在的现实，用不着伯尔发现，大家都清楚，他发现的是无权无势的人也有利益可以交换。
　　纽约是大港，欧洲移民第一站通常是这里。现在的选举反移民是主流，因为移民没有选举权，就成了栽赃陷害受攻击的，然而当年移民有选举权。移民一上岸，两眼一摸黑，黑社会呀地痞流氓都欺负他们。伯尔一想，如果我给他们提供帮助，其实就是半黑社会似地罩着他们，这些新移民就会投我的票了。
　　黑社会不是一个人能组织起来的，伯尔虽然也算纽约大豪，可是纽约有的是呼风唤雨的人物，汉密尔顿就坐镇纽约，联邦党的势力极大。而以克林顿家族为首的传统的民主共和党势力又不爱搭理他这位联邦党不要才投奔民主共和党的人才。伯尔总结了自己的优点，发现他这个人最大的长处是左右逢源，在两党中都有朋友。自己本来是联邦党的料，因为华盛顿对自己有成见，只好到民主共和党落脚，在联邦党内颇有共同语言，在民主共和党内又交了很多朋友，但是怎样利用这个长处哪？

　　伯尔想不出好的办法，干脆上街转悠转悠，没准有什么收获，起码看看美女也能解闷呀。出门来到纽约的街上，走了半天又想明白了一件事。因此美女养眼才觉得街上到处都是，其实仔细一数恐龙固然不多，大多数还是平常人。一想到这里就又想起汉密尔顿了，这家伙家里的老婆跟天仙似的，而且情人大姨子更漂亮，他还在外面养个小的，到头来还是我的不是，这是什么世道？

　　义愤填膺站住了，这是走到哪儿了？
　　坦慕尼俱乐部？
　　伯尔想起来了，这坦慕尼俱乐部是1789年由一位叫威廉穆尼的家具商创办的社交性的俱乐部。太好了，就是他了。伯尔把坦慕尼俱乐部接管下来，变成政治性的社交俱乐部，政治人物不分党派一律欢迎，很快就成为政治会馆。
　　有了组织，还要有经济基础。伯尔创建了曼哈顿银行，就是今天的摩根大通的前身，可以为选举募捐。有了人有了钱，坦慕尼俱乐部的成员就开始走出去。先在州议会里为基层民众谋福利，立案要求建立水厂，解决民众拉肚子的问题。然后到贫民窟去，为移民解决困难提供工作，同时拉票。到了选举那天，提供马车，拉支持民主共和党的选民去投票。

　　伯尔开创了美国选举的基本模式，因此成为美国政治选举之父。
　　1800年大选，靠着坦慕尼俱乐部，民主共和党顺利拿下关键的纽约州。纽约有12张选举人票，除此之外，联邦党有65张，民主共和党有61张，这12张选举人票决定了大选的结果。这次大选，投票的选民不到7万人，大多数州是州议会决定支持谁。伯尔是靠选举出的州议会中民主共和党的议员占多数而赢得纽约的胜利的。
　　坦慕尼俱乐部从这时开始，直到上世纪四十年代一直左右纽约的政坛。它的办法是给新来的移民提供庇护和援助，换取他们的支持，然后再通过当选的自己人把政府的救济合同交给坦慕尼俱乐部，直到小罗斯福把类似的援助变成了相应的政府机构后，坦慕尼俱乐部才失去了能力。
　　民主共和党推翻了联邦党12年统治，顺利上台了，可是总统流产了，还是因为每个代表投了两票造成的。新的投票办法要在四年后才生效，这次还是延用旧办法。这次没人搞阴谋了，民主共和党代表团结一致，杰佛逊和伯尔都得73票。
　　民主共和党说我们早商量好了，杰佛逊是总统，伯尔是副总统。联邦党说贵党怎么商量的我们不管，现在俩人得票一样，难道一起当总统？

　　那你们说怎么办？

日期：2008911　2:47:35

　　十四